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Impuestos y finanzas

Si Cristo vino a Chicago
La historia de los impuestos locales en Illinois del noreste es en gran parte un cuento del desencanto cada vez mayor con la contribución territorial y de la búsqueda para las fuentes alternas del rédito. Del 1830s encendido, el gobierno de la ciudad de Chicago impuso una contribución territorial, y por el cierre del diecinueveavo siglo Chicagoans pagó recaudaciones de característica adicionales para financiar las escuelas, las bibliotecas, y el sanitario y parquea districtos, así como el condado y los municipios. A través de los diecinueveavo y temprano vigésimos siglos, los gravámenes especiales para la acera, la calle, y las mejoras de la alcantarilla suplieron la contribución territorial. Chicago confió más pesadamente en gravámenes que otras ciudades grandes en los Estados Unidos, esperando que los sostenedores de la característica que lindaba lleven a hombros los costes de construcción y de pavimentar.

Durante el a fines del siglo diecinueve, la crítica de la recaudación de característica montó, centrándose no en el peso de la carga de impuesto sino en la injusticia del sistema. Una cantidad de aumento de abundancia estaba en la forma de acción, los enlaces, y las cuentas bancarias, y porque estas formas de característica eran menos visibles a los asesores que edificios o aterrizan, ellos escapó en gran parte impuestos. Los asesores no podrían ser seguros de su existencia, y los contribuyentes no pudieron enumerarlos. Por lo tanto, la carga de impuesto bajó más pesadamente en propiedades inmobiliarias. Por otra parte, los contribuyentes se quejaron de que las prácticas del gravamen de la característica eran injustas. Las características aparentemente idénticas fueron determinadas en valores marcado diversos, con un ciertas propiedades inmobiliarias pagando lejos menos que su parte justa.

Para suplir la recaudación de característica mucho-criticada, los municipios del tarde-diecinueveavo-siglo dieron vuelta a los honorarios de licencia. En los recibos de Chicago de la rosa de las licencias más que eightfold durante el 1880s y por 1890 sumó $3.1 millones comparados con $5.2 millones levantados con la contribución territorial municipal. Las licencias del salón produjeron la mayoría de este rédito, con cada minorista del licor pagando $500 por el año el privilegio de apagar la sed de Chicagoans. Los suburbios secos tales como Evanston, sin embargo, no podían beneficiarse de estos honorarios lucrativos y no pagaron así un precio sus scruples morales. Durante las primeras cuatro décadas del vigésimo siglo, la recaudación de característica seguía siendo la principal fuente de réditos locales, a pesar de un flujo ininterrumpido de la crítica. Para guardar contra impuestos excesivos, la legislatura de Illinois adoptada en 1901 la ley de Juul, que limitó el índice agregado de toda la ciudad, districto, condado, y contribuciones territoriales del municipio a no más de 5 por ciento de la valuación determinada. Éste era el principio de una historia de los límites estado-impuestos del impuesto. Durante las décadas siguientes, la ley mucho-enmendada llegó a ser tan complicada que supuesto solamente una persona en Illinois entendía completamente sus complejidades. En ningún caso, la ley de Juul no realzó réditos municipales pero parecido componer solamente la confusión sobre finanzas locales.

Los tiempos duros durante los años 30 aumentaron los gritos para la reforma del rédito mientras que los gobiernos locales encontraron cada vez más difícil de resolver sus obligaciones. Aunque la ciudad de Chicago no omitió, cocinar el condado, el districto sanitario, el districto del coto del bosque del condado del cocinero, y el districto del oeste todo del parque bajó en atrasos en sus pagos de la deuda. Intentando proporcionar el empleo con proyectos de trabajos públicos, el gobierno federal se convirtió en una nueva fuente del rédito, a partir la 1935 a 1946 que contribuían $17 millones para la construcción del subterráneo de Chicago y $5.7 millones para una planta de la filtración del agua.

Durante la segunda mitad del vigésimo siglo, las nuevas recaudaciones del impuesto destetaron los gobiernos locales del área de Chicago de su confianza excesiva en la contribución territorial. En 1955 la legislatura de Illinois autorizada consejos municipales para imponer un impuesto de ventas que se recogerá por el estado y después vuelto al municipio donde la venta fue hecha. Dentro de una década virtualmente cada comunidad incorporada en el estado había adoptado el impuesto. Las quejas que contestaban que los centros de compras adentro unincorporated áreas robaban negocio de almacenes en municipios del venta-impuesto, en 1959 que la legislatura de Illinois amplió el privilegio de imponer el impuesto de ventas a los condados. El condado del cocinero pronto adoptó la nueva recaudación, de tal modo asegurándose de que las ventas en incorporado y unincorporated áreas estaba conforme a un impuesto local. En adelante, el impuesto de ventas estaba generalmente en segundo lugar solamente a la recaudación de característica como fuente de los ingresos fiscales para la ciudad de Chicago. Algunos municipios suburbanos confiaron más pesadamente en este nuevo impost. En Schaumburg, el sitio de la alameda de compras más grande de la región, el impuesto de ventas probó tan lucrativo que por los años 70 el municipio no encontró necesario para imponer una contribución territorial.

Otras nuevas recaudaciones del nonproperty también alzaron la capacidad fiscal de gobiernos locales. En Chicago 1955 adoptada un impuesto de los recibos gruesos sobre las utilidades públicas, que se convirtieron en una fuente del rédito substancial. Cuando Illinois adoptó un impuesto sobre la renta del estado en 1969, el uno-one-twelfth de los recibos anuales era reservado para los gobiernos locales. Diez años más adelante de Illinois suprimieron la contribución territorial personal corporativa, y compensar los gobiernos locales para la pérdida de rédito, los legisladores en Springfield establecieron otro esquema para los recibos del estado que distribuían a los lugares. Los districtos de la escuela seguían siendo pesadamente dependiente en la contribución territorial, aunque un fórmula complejo de la estado-ayuda, previsto para enangostar el boquete de financiamiento entre los districtos ricos y pobres, asegurados un flujo de los réditos del estado a las autoridades de la escuela. Por los a mediados de los años ochenta el estado de Illinois pagó dondequiera a partir 3 por ciento a 70 por ciento del financiamiento total districtos individuales de la escuela del condado del cocinero.

Durante los 30 años que seguían la Segunda Guerra Mundial, las concesiones federales a los gobiernos locales proliferaron, especialmente beneficiando la ciudad de Chicago. En 1972, en medio de mucho ballyhoo, el congreso adoptó un esquema re'dito-que comparti'a, distribuyendo el dinero federal a todos los municipios, condados, y los municipios. El re'dito-compartir federal, sin embargo, nunca tenía un impacto dramático en finanzas locales y el programa cesado en 1986. En el funcionamiento largo, el estado re'dito-que comparti'a con la distribución de los recibos del impuesto sobre la renta del estado probó más significativo que el programa federal.

Un encargado cuidadoso de fondos, alcalde Richard J. Daley podía presumir sobre la estabilidad financiera de Chicago en los mediados de los años setenta en que New York City y otros gigantes urbanos estaban parado en el borde de la bancarrota. Pero la muerte de Daley de siguiente, incluso Chicago hizo frente a un ciertas malas noticias financieras. Por 1979 el sistema escolar de la ciudad estaba en los estrechos financieros calamitosos, y ése mismo año el grado en enlace de la ciudad cayó, enviando una señal a los inversionistas que Chicago no era tan sana financieramente como el último alcalde se había jactado.

Con todo los varios gobiernos del área de Chicago seguían siendo solventes. La contribución territorial sobrevivió, y las quejas sobre ella continuaron. Pero los impuestos del nonproperty y el compartir del estado desempeñaron un papel más grande en finanzas de gobierno local durante el último vigésimo siglo que tenían en décadas anteriores.

Bibliografía
Fairbanks, Roberto P., y Glenn W. Fisher. Finanzas Municipales De Illinois: Un análisis político y económico. 1968.
Pescador, Glenn W., y Walzer normando. Ciudades, suburbios, y contribuciones territoriales. 1981.
Merriam, Charles E. Informe de una investigación de los réditos municipales de Chicago. 1906.

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